初春三月的河西走廊，疫情的烏云還未完全散去，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的號(hào)角已經(jīng)吹響。在離張掖市區(qū)13公里左右的西北郊區(qū)，一輛輛來(lái)自各地的運(yùn)牛車陸續(xù)抵達(dá)甘肅農(nóng)墾祁連牧業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)。
半個(gè)月前，這個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)還不叫祁連牧業(yè)，它是民營(yíng)企業(yè)張掖市祁連牧歌有限公司的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖規(guī)模小、資金周轉(zhuǎn)困難、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等發(fā)展瓶頸凸顯，企業(yè)處在不進(jìn)則退的兩難境地。然而，短短半個(gè)月的時(shí)間，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了管理體制、經(jīng)營(yíng)模式等的蛻變。它經(jīng)歷了什么，還得從3個(gè)月前說(shuō)起。
2019年12月底，祁連牧歌負(fù)責(zé)人來(lái)到甘肅農(nóng)墾所屬農(nóng)牧投資公司，商談供應(yīng)鏈金融融資事項(xiàng)，計(jì)劃再次融入“甘農(nóng)投”模式，破解其肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展困境。同時(shí)希望通過(guò)金融紐帶，與甘肅農(nóng)墾合作，利用祁連牧歌肉牛屠宰、分割、銷售等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大肉牛養(yǎng)殖企業(yè)。
當(dāng)時(shí)，恰逢甘肅農(nóng)墾第一次黨代會(huì)召開(kāi)，會(huì)議部署了未來(lái)五年農(nóng)墾發(fā)展的方向思路和措施，“雙?！碑a(chǎn)業(yè)（奶牛和肉牛）為主體的畜牧養(yǎng)殖是重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。雙方分析各自優(yōu)勢(shì)和短板，商談達(dá)成了初步的合作意向：即由農(nóng)墾集團(tuán)和祁連牧歌共同出資，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利潤(rùn)共享，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本和民營(yíng)資本融合發(fā)展。一場(chǎng)混合所有制改革的協(xié)奏曲在祁連山下奏響。
搶抓節(jié)奏，較短時(shí)間走完注冊(cè)流程
按照“共同出資、國(guó)管民營(yíng)、混合制經(jīng)濟(jì)”的基本思路，在完成前期摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，雙方簽訂了合作協(xié)議；努力克服疫情影響，線上線下多渠道商談，在不到一個(gè)月的時(shí)間里，完成甘肅農(nóng)墾祁連牧業(yè)有限公司注冊(cè)成立，跑出了農(nóng)墾混改“加速度”。2月17日，準(zhǔn)備公司注冊(cè)前期資料，雙方商定公司章程草案、公司法人治理結(jié)構(gòu)、投資審議等事宜。2月22日，召開(kāi)發(fā)起人會(huì)議，成立股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，選舉產(chǎn)生董、監(jiān)、高成員。2月23日，組織成立祁連牧業(yè)公司管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，討論經(jīng)營(yíng)模式。2月25日，公司正式注冊(cè)成立。
就這樣，一家叫甘肅農(nóng)墾祁連牧業(yè)有限責(zé)任公司的混合所有制企業(yè)誕生，拉開(kāi)了國(guó)企民企合作共贏的發(fā)展序幕。企業(yè)注冊(cè)資本8000萬(wàn)元，由甘肅農(nóng)墾集團(tuán)聯(lián)合所屬飲馬牧業(yè)、天牧乳業(yè)共計(jì)出資4080萬(wàn)元，以51%的占股比例作為控股股東，祁連牧歌出資3920萬(wàn)元以49%占股比例參股經(jīng)營(yíng)。
“這次混改對(duì)甘肅農(nóng)墾集團(tuán)來(lái)說(shuō)，有效擴(kuò)大了肉牛養(yǎng)殖規(guī)模，延伸了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)繁育肥、屠宰加工及市場(chǎng)銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，同時(shí)也達(dá)到了輕資產(chǎn)建設(shè)、重資本運(yùn)行的發(fā)展思路?！睍r(shí)任甘肅農(nóng)墾集團(tuán)企業(yè)管理部部長(zhǎng)姚革顯說(shuō)道。
共同譜曲，建章立制推進(jìn)規(guī)范運(yùn)行
企業(yè)成立了，但接下來(lái)的事可不是一帆風(fēng)順的。
祁連牧業(yè)總經(jīng)理季萬(wàn)喜說(shuō)：“雖然前期制定了公司章程，依照公司章程和法定程序確定了法人治理結(jié)構(gòu)和定編定員方案，但是具體到了執(zhí)行環(huán)節(jié)還是出了問(wèn)題。有些人員因?yàn)椴涣私馇闆r，要求辭職，公司職能部門與具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)也不能有效銜接，日常業(yè)務(wù)工作開(kāi)展矛盾多，效率低。”
為了盡快理順組織架構(gòu)，公司班子成員一邊搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，一邊加班加點(diǎn)建章立制、規(guī)范管理，建立公司經(jīng)營(yíng)管理基本制度22項(xiàng)，技術(shù)規(guī)程20余項(xiàng)。明確了生產(chǎn)各環(huán)節(jié)KPI指標(biāo)，推行生產(chǎn)管理績(jī)效考核，員工工作積極性和工作質(zhì)量、效率不斷提高。
對(duì)比混改前的管理，祁連牧業(yè)生產(chǎn)部經(jīng)理王濤深有感觸：“變化最大的是管理模式方面比以前更嚴(yán)格了，每個(gè)人都明確了自己的責(zé)任，決策更科學(xué)、更民主。待遇比以前也有了提高，尤其是現(xiàn)在五險(xiǎn)一金都按規(guī)定進(jìn)行繳納，我們也能安心工作了。”
“混改后養(yǎng)殖規(guī)模的急速擴(kuò)張暴露了很多問(wèn)題，帶來(lái)了各種挑戰(zhàn)，如人員的挑戰(zhàn)、管理的挑戰(zhàn)、技術(shù)方面的挑戰(zhàn)等。如何標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，很多人不適應(yīng)，這些問(wèn)題必須在最短的時(shí)間一項(xiàng)項(xiàng)解決掉。”祁連牧業(yè)副總經(jīng)理秦春雷說(shuō)道?；旄暮笏麖母拭C農(nóng)墾天牧乳業(yè)調(diào)至祁連牧業(yè)任技術(shù)場(chǎng)長(zhǎng)，很快就發(fā)現(xiàn)了各種問(wèn)題，“當(dāng)時(shí)我連行李都還沒(méi)有帶過(guò)來(lái)，只是想著先過(guò)來(lái)看一看情況再回去，結(jié)果一到公司就根本抽不開(kāi)身，沒(méi)日沒(méi)夜在辦公室干了3天，每天休息睡覺(jué)的時(shí)間只有2小時(shí)，加班加點(diǎn)制定了公司原材料采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)和技術(shù)、操作規(guī)程?！?
目前，祁連牧業(yè)制定的原材料采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)和技術(shù)、操作規(guī)程等已經(jīng)達(dá)到26項(xiàng)，正是這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，使祁連牧業(yè)的管理水平大幅提升，為有序開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。
肉牛育肥中，飼草料的營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)是關(guān)鍵，祁連牧業(yè)一成立便組建了化驗(yàn)室，購(gòu)進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，為牛群育肥提供科學(xué)的數(shù)據(jù)指導(dǎo)。同時(shí)，突出育肥?！叭赵鲋亍焙汀傲先獗取钡汝P(guān)鍵指標(biāo)，優(yōu)化育肥牛進(jìn)場(chǎng)流程與應(yīng)激管理，建立牛只BRD（牛呼吸道綜合癥）揭發(fā)流程，有效減少大量集中采購(gòu)帶來(lái)的應(yīng)激反應(yīng)和被動(dòng)淘汰率，適時(shí)調(diào)整日糧配方，育肥牛飼養(yǎng)管理水平不斷提高。
優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，規(guī)模不斷壯大
祁連牧歌原本是一家集肉牛繁育、養(yǎng)殖、加工、銷售于一體的民營(yíng)企業(yè)，混改對(duì)于祁連牧歌來(lái)說(shuō)，更是具有重要意義。祁連牧歌股東代表、新任祁連牧業(yè)總經(jīng)理季萬(wàn)喜解釋道：“對(duì)祁連牧歌來(lái)說(shuō)，通過(guò)混改把肉牛養(yǎng)殖育肥環(huán)節(jié)交給農(nóng)墾這樣專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)來(lái)干，可以集中精力專攻加工銷售環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。另外，最關(guān)鍵的是有效緩解了祁連牧歌流動(dòng)資金短缺的現(xiàn)狀；企業(yè)要運(yùn)行，資金是最重要的部分。有了農(nóng)墾集團(tuán)作后盾，我們與金融單位協(xié)調(diào)溝通起來(lái)也更有底氣了，融資難度、融資成本大幅降低了?！?
在甘肅農(nóng)墾集團(tuán)及各股東單位的高度重視和大力支持下，祁連牧業(yè)取得光大銀行蘭州分行三年期流動(dòng)資金貸款1億元，從根本解決了“融資難、融資貴”的問(wèn)題，短期流動(dòng)資金緊張得到有效緩解。
資金的支持也為企業(yè)良性發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。祁連牧業(yè)是一家肉牛育肥企業(yè)，只有不斷地儲(chǔ)備架子牛，才能有連續(xù)不斷的育肥牛出欄?！盎旄那坝猩虣C(jī)，往往因?yàn)槿卞X抓不住機(jī)遇，現(xiàn)在資金有保障，每月有補(bǔ)欄，每月有出欄，保證隨時(shí)有牛，我們能夠更準(zhǔn)更快地抓住市場(chǎng)機(jī)遇，企業(yè)發(fā)展也進(jìn)入了良性循環(huán)?！逼钸B牧業(yè)生產(chǎn)部經(jīng)理王濤介紹說(shuō)。截至2020年8月31日，存欄育肥牛達(dá)到1.1萬(wàn)余頭，是混改前的3.6倍。
作為一個(gè)養(yǎng)殖企業(yè)，飼草料的充足保障是生命線?！耙郧懊康角噘A玉米收購(gòu)季節(jié)，我們都要犯愁，一方面，面對(duì)著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，資金消耗比較多；另一方面，飼草都是從周邊農(nóng)村收購(gòu)，質(zhì)量參差不齊，影響育肥效果?！闭f(shuō)起以前的青貯玉米收購(gòu)，祁連牧業(yè)生產(chǎn)部副部長(zhǎng)楊玉昆仍然覺(jué)得頭疼。
混改以后，借著甘肅農(nóng)墾規(guī)模化種植的優(yōu)勢(shì)，祁連牧業(yè)積極主動(dòng)與張掖農(nóng)場(chǎng)、臨澤農(nóng)場(chǎng)、張掖農(nóng)墾公司等周邊農(nóng)墾兄弟企業(yè)聯(lián)系，簽訂了7萬(wàn)噸青貯玉米收購(gòu)訂單，青貯玉米收購(gòu)不再是一件令人發(fā)愁的事，青貯玉米質(zhì)量更是有了保障。同時(shí)，隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，祁連牧業(yè)也積極與周邊農(nóng)村簽訂飼草規(guī)模種植訂單，在調(diào)整農(nóng)民種植結(jié)構(gòu)的同時(shí)，也帶動(dòng)了農(nóng)民增收。
強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，經(jīng)營(yíng)效益日益凸顯
甘肅農(nóng)墾集團(tuán)擁有飲馬牧業(yè)和天牧乳業(yè)兩個(gè)畜牧養(yǎng)殖企業(yè)，其中飲馬牧業(yè)是國(guó)內(nèi)最大的黑安格斯牛純繁基地，天牧乳業(yè)是河西走廊最大的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)。兩個(gè)企業(yè)發(fā)展中都會(huì)有育肥牛、淘汰牛的出現(xiàn)，這一部分如果不及時(shí)處理，會(huì)造成企業(yè)養(yǎng)殖成本上升。混改后，兩家企業(yè)的育肥牛、淘汰牛都作為育肥牛源及時(shí)出售給了祁連牧業(yè)，不僅減輕了兩家企業(yè)養(yǎng)殖成本，還給祁連牧業(yè)提供了穩(wěn)定的育肥牛來(lái)源，可以讓祁連牧業(yè)降低購(gòu)買育肥牛的成本。
“就拿天牧乳業(yè)來(lái)說(shuō)，每年有大約20%的公牛犢將作為育肥牛出售，加上淘汰奶牛，目前每年有2000頭以上作為育肥牛出售給祁連牧業(yè)。如果天牧二期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，平均每年將會(huì)有5000頭以上牛出售給祁連牧業(yè)。這樣的話天牧乳業(yè)的養(yǎng)殖成本會(huì)有明顯的降低，而祁連牧業(yè)也會(huì)有穩(wěn)定的育肥牛源?！碧炷寥闃I(yè)總經(jīng)理董長(zhǎng)軍介紹說(shuō)。
實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年投資、當(dāng)年運(yùn)營(yíng)、當(dāng)年盈利”是祁連牧業(yè)混改時(shí)的既定目標(biāo)。截至2020年8月底，祁連牧業(yè)累計(jì)收購(gòu)入欄育肥牛17343頭，累計(jì)銷售出欄育肥牛6549頭，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)682萬(wàn)元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的136.4%。通過(guò)混改，甘肅農(nóng)墾的“雙?！碑a(chǎn)業(yè)逐步形成了以股權(quán)為紐帶、市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、資金扶持、共同發(fā)展的模式。
祁連牧業(yè)混合所有制改革只是甘肅農(nóng)墾集團(tuán)混合所有制改革中的一個(gè)項(xiàng)目。近年來(lái)，甘肅農(nóng)墾集團(tuán)積極貫徹中央《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》《關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國(guó)有資本的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的意見(jiàn)》等文件精神，大力推進(jìn)混合所有制改革，努力探索適合農(nóng)墾特色的混改方式，有序推進(jìn)，落實(shí)到位，取得了較為顯著的成效。
一個(gè)個(gè)混改項(xiàng)目的完成，為甘肅農(nóng)墾集團(tuán)的發(fā)展注入了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。截至目前，甘肅農(nóng)墾集團(tuán)混改企業(yè)戶數(shù)達(dá)到31戶，占企業(yè)總戶數(shù)的53.4%。注入民營(yíng)資本的甘肅農(nóng)墾所屬企業(yè)，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)更加完善、運(yùn)行效率明顯提高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)，正一步步沿著甘肅農(nóng)墾第一次黨代會(huì)確定的“三步走”奮斗目標(biāo)奮勇向前。
（作者單位：甘肅省農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司）
責(zé)任編輯：成德波
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