一、中國特色社會主義的生動實踐者
1978年，黨的十一屆三中全會開啟了中國改革開放的偉大歷史征程。
改革開放為江西農(nóng)墾經(jīng)濟社會發(fā)展注入了前所未有的活力。40年來（指1978年至2018年，下文同），從家庭經(jīng)營的“包干到戶”，到穩(wěn)定完善統(tǒng)分結(jié)合的農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營體制；從以糧為綱、以農(nóng)為本的“單一生產(chǎn)”，到農(nóng)工商綜合經(jīng)營、貿(mào)工農(nóng)一體化；從創(chuàng)新土地經(jīng)營制度、實行“兩田制”，到逐步完善墾區(qū)稅費改革制度；從晴天一身灰、雨天一身泥的“行路難”，到改造新建2235公里墾區(qū)公路、打通“最后一公里”；從老無所依、病無所靠的“養(yǎng)老難”、“就醫(yī)難”，到穩(wěn)步建立涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等重大基礎(chǔ)保險的墾區(qū)社會保障體系；從常年居住在結(jié)構(gòu)破損嚴重、配套設(shè)施不全、安全隱患叢生的土坯房、泥草房、磚瓦房的“住房難”，到喜遷規(guī)劃科學、設(shè)計合理、結(jié)構(gòu)牢固、配套齊全、設(shè)施完善、綠化怡人的31萬戶新房；從基礎(chǔ)扶貧、項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、精準扶貧依次展開、持續(xù)推進，到13萬墾區(qū)職工群眾甩掉貧窮帽；從打破條塊分割、暢通政策渠道的屬地化改革，到實施以“一補兩險”為核心的普惠化改革；從推進以危房改造為引領(lǐng)的新型城鎮(zhèn)化，到打造新華社贊譽的“中國棚改•江西農(nóng)墾樣板”；從深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，到全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，江西農(nóng)墾始終勇立改革潮頭，爭當開放先鋒，成為中國特色社會主義的生動實踐者。
40年來，江西農(nóng)墾堅持向改革開放要動力，致力解放和發(fā)展生產(chǎn)力。改革傳遞無窮力量，開放釋放巨大能量。江西農(nóng)墾堅持改革開放不動搖，及時啟動并組織實施了建立大農(nóng)場套小農(nóng)場的農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營體制、推動農(nóng)工商綜合經(jīng)營、實行財務包干、推動場長經(jīng)理負責制、發(fā)展“三資”企業(yè)和“三來一補”、推行“三項制度”（干部聘任制、全員勞動合同制、勞動報酬與工效掛鉤）、理順墾區(qū)管理體制、推動新型城鎮(zhèn)化、探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度、引導投資主體多元化、加快國有土地確權(quán)登記發(fā)證、剝離辦社會職能、促進墾區(qū)集團化農(nóng)場企業(yè)化等一系列切合中國特色社會主義道路要求的重大改革與開放舉措，締造了農(nóng)墾事業(yè)從小到大、從弱到強、薪火相傳的歷史傳奇，創(chuàng)造了把湖濱變成糧倉、把灘涂變成良田、把荒山變成綠洲、把窮鄉(xiāng)僻壤變成美麗家園的人間奇跡，彰顯出中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性。
40年來，江西農(nóng)墾堅持向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要活力，致力推動體制機制創(chuàng)新。惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。江西農(nóng)墾堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不停息，闖出一條全面貫徹中國特色社會主義理論體系的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路?；厥走^去，“樣板+基地+科研+技術(shù)”的發(fā)展模式，展示了科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的無限活力；良種生產(chǎn)供應“四化一供”（生產(chǎn)專業(yè)化、加工機械化、質(zhì)量標準化、品種布局區(qū)域化，以縣為單位統(tǒng)一供種）的發(fā)展方針，掀起了機制創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“效能革命”；“農(nóng)工商綜合經(jīng)營、貿(mào)工農(nóng)一體化”的發(fā)展路徑，顯示了體制創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的巨大力量。立足現(xiàn)在，“人口向總部集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略指引，閃爍著理論創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的璀璨光芒；“人口要素城鎮(zhèn)化、空間布局城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)化、公共服務城鎮(zhèn)化、生活質(zhì)量城鎮(zhèn)化”的統(tǒng)籌規(guī)劃，呈現(xiàn)出實踐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的獨特魅力；“快樂農(nóng)業(yè)、幸福農(nóng)工、美麗農(nóng)場”的發(fā)展方略，迸發(fā)出戰(zhàn)略創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的磅礴偉力。展望未來，“創(chuàng)新強墾增動力、協(xié)調(diào)惠墾補短板、綠色興墾定方向、開放助墾拓空間、共享富民謀福祉”的發(fā)展理念，“三變?nèi)稀钡母母飫?chuàng)舉，“六大綠色生態(tài)”的增長體系，必將推動江西農(nóng)墾在建設(shè)中國特色社會主義征程中形成新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮。
40年來，江西農(nóng)墾堅持向特色優(yōu)勢要競爭力，致力以特取勝、揚優(yōu)成勢。特色優(yōu)勢是成功的催化劑。江西農(nóng)墾堅持做特揚優(yōu)不放松，充分發(fā)揮綠色生態(tài)、經(jīng)營體制、產(chǎn)業(yè)體系、精神文化、戰(zhàn)略地位等方面的特色優(yōu)勢，以全面持續(xù)快速健康的發(fā)展態(tài)勢和豐碩成果，有力詮釋了中國特色社會主義制度的正確偉大和中國特色社會主義文化的深厚底蘊。依托高達73.1%的森林覆蓋率這一綠色生態(tài)優(yōu)勢，江西農(nóng)墾率先在全省啟動綠色生態(tài)家園標準化建設(shè)試點工作，“美麗農(nóng)場”的圖景全面展現(xiàn)；依托職工家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、大農(nóng)場套小農(nóng)場這一經(jīng)營體制優(yōu)勢，江西農(nóng)墾不僅避免了統(tǒng)和分兩個主體間的缺位或越位，而且充分調(diào)動了農(nóng)場和農(nóng)工兩個積極性，有力穩(wěn)固了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的根基；依托健全的工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和完善的產(chǎn)業(yè)配套鏈條這一產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，江西農(nóng)墾全面實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為培植新動能提供了強大支撐；依托“艱苦奮斗、勇于開拓”這一精神文化優(yōu)勢，江西農(nóng)墾開創(chuàng)了改天換地、宏偉壯麗的偉大事業(yè)，戰(zhàn)勝了百年不遇的特大洪澇災害，已經(jīng)并將繼續(xù)征服全面深化改革進程中的一個又一個“婁山關(guān)”“臘子口”；依托農(nóng)墾是堅持和完善中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度重要力量這一戰(zhàn)略地位優(yōu)勢，江西農(nóng)墾促進社會主義要素、現(xiàn)代化要素和先進文化要素的高效融合，成為推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的骨干力量、集中體現(xiàn)中國特色社會主義鮮明特點的重要載體。
二、譜寫中國特色社會主義的“贛墾篇章”
在黨中央始終如一的關(guān)懷指引及省委省政府的正確領(lǐng)導下，江西農(nóng)墾以頗具特色的改革路徑與開放策略，譜寫了中國特色社會主義的“贛墾篇章”——
這是奮力拼搏、創(chuàng)造財富的篇章。40年來，江西農(nóng)墾國民生產(chǎn)總值增長了1200倍，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長了1100倍；累計完成固定資產(chǎn)投資1500億元，累計上繳稅金160億元，累計提供商品糧800萬噸、生豬1200萬頭，為保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作出了重要貢獻。
這是改善民生、增進福祉的篇章。截至2017年，江西農(nóng)墾參加各類社會養(yǎng)老保險的總?cè)藬?shù)達65萬人，參加各類醫(yī)療保險的總?cè)藬?shù)達95萬人，85萬職工群眾喬遷新居喜圓安居夢，數(shù)百家農(nóng)家書屋紛紛建成，一大批農(nóng)墾文化館相繼落成，社會救助體系進一步健全，困難家庭的基本生活得到切實保障，廣大職工群眾有了實實在在的獲得感、幸福感、安全感。“看得見青山，望得見綠水，記得住黨的恩情”，道出了百萬江西農(nóng)墾職工群眾的感恩心聲。
這是不忘初心、無私奉獻的篇章。江西農(nóng)墾事業(yè)的發(fā)展壯大，回響著老一輩農(nóng)墾開拓者跋山涉水、餐風飲露、開發(fā)山區(qū)、建設(shè)山區(qū)的革命豪情和沖天干勁，展示了一代又一代農(nóng)墾人披荊斬棘、一往無前、奮發(fā)向上、勇攀高峰的思想境界和精神風貌，呈現(xiàn)出當代農(nóng)墾建設(shè)者繼往開來、開拓創(chuàng)新、生命不止、奮斗不息的政治覺悟和使命擔當。
40年來，從培訓到探討的一次次思想碰撞，從宏觀到微觀的一項項科學規(guī)劃，從理念到實踐的一個個匠心創(chuàng)造，江西農(nóng)墾開辟了全面持續(xù)健康發(fā)展的新境界：“人口向總部集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，建設(shè)新城區(qū)、培植新園區(qū)、打造新景區(qū)”的發(fā)展構(gòu)架基本形成， “提升效率、確保公平、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展”的運行機制基本建立，“快樂農(nóng)業(yè)、幸福農(nóng)工、美麗農(nóng)場”的規(guī)劃藍圖初步展現(xiàn)，“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學有所教、住有所居、業(yè)有所從、困有所濟、勞有所得”的階段目標初步實現(xiàn)。如今，置身江西農(nóng)墾，處處顯露著農(nóng)業(yè)是“體面產(chǎn)業(yè)”、農(nóng)工是“體面職業(yè)”、農(nóng)場是“體面家園”的“好面子”，時時洋溢出從事農(nóng)業(yè)能夠獲得“體面收入”、過上“體面生活”的“真里子”。
發(fā)展出題目，改革做文章。江西農(nóng)墾改革開放40年的歷程積累并形成了許多彌足珍貴的經(jīng)驗。
最根本的是，堅持黨的領(lǐng)導，堅定不移跟黨走，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢固樹立中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保農(nóng)墾事業(yè)始終沿著正確方向勝利前進。這是江西農(nóng)墾事業(yè)不斷破浪前行、發(fā)展壯大的根本所在。
最重要的是，堅持正確的前進方向，始終按照中國特色社會主義建設(shè)的總體布局和戰(zhàn)略布局，以敢闖敢試的勇氣、矢志不渝的決心，打破改革堅冰，搭建開放平臺，開通發(fā)展航道。這是江西農(nóng)墾事業(yè)不斷立穩(wěn)負重、行穩(wěn)致遠的法寶所在。
最關(guān)鍵的是，弘揚農(nóng)墾精神，傳承中國特色社會主義優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，始終堅持“自力更生、艱苦奮斗”的方針、 “依靠群眾、服務群眾”的路線、“勤儉辦場、厲行節(jié)約”的原則，讓充滿激情的感染力、與時俱進的使命感、洗滌心靈的正能量貫穿改革開放全過程。這是江西農(nóng)墾事業(yè)不斷開拓創(chuàng)新、擔當作為的動力所在。
三、打造新時代改革發(fā)展新樣本
2015年11月，《中共中央 國務院關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2015〕33號）印發(fā)，為新時代全國農(nóng)墾改革發(fā)展指明了方向。2016年12月，《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的實施意見》（贛發(fā)〔2016〕23號）發(fā)布，拉開了新形勢下江西農(nóng)墾新一輪改革發(fā)展的序幕。
艱苦奮斗創(chuàng)偉業(yè)，改革開放再出發(fā)。
站在新的歷史起點，江西農(nóng)墾將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，按照中央33號及省委23號文件的決策部署，繼續(xù)發(fā)揚農(nóng)墾精神和改革創(chuàng)新精神，敢于啃硬骨，敢于涉險灘，敢于趟深水，承擔全面深化改革新使命，履行全面促進開放新?lián)?，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動生態(tài)文明建設(shè)、加快混合所有制改革，進一步凸顯農(nóng)墾作為、農(nóng)墾創(chuàng)設(shè)、農(nóng)墾智慧、農(nóng)墾力量。
展望新時代，江西農(nóng)墾將著力打造供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新樣本。實施“三變”戰(zhàn)略，加快“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變股本”步伐，形成土地資源資產(chǎn)化、資本化、股本化的“贛墾路徑”；推進“三化”改革，加快“農(nóng)場企業(yè)化、墾區(qū)集團化、股權(quán)多元化”進程，唱響構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度、打造區(qū)域性農(nóng)墾企業(yè)集團、發(fā)展混合制經(jīng)濟的“贛墾聲音”；做好“三合”文章，眼睛向內(nèi)抓整合、放眼全球抓聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓融合，譜寫激活內(nèi)生動力、借助外部推力、挖掘產(chǎn)能潛力的“贛墾旋律”。
展望新時代，江西農(nóng)墾將著力打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新樣本。堅持“創(chuàng)新強墾增動力、協(xié)調(diào)惠墾補短板、綠色興墾定方向、開放助墾拓空間、共享富民謀福祉”的發(fā)展理念，建立政治生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)、文化生態(tài)、社會生態(tài)、自然生態(tài)協(xié)調(diào)平衡的戰(zhàn)略體系，構(gòu)筑生產(chǎn)生活生態(tài)相互融合、宜居宜業(yè)宜游相互促進、紅色古色綠色交相輝映、公平公開公正嚴格管理、自治德治法治更加有效的運行機制，以調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)新業(yè)態(tài)、調(diào)綠產(chǎn)品、調(diào)活經(jīng)營為抓手，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺的富裕農(nóng)墾；以做實“整治”文章、做細“四精”文章（精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理、精美呈現(xiàn)）、做好“生態(tài)”文章為舉措，著力建設(shè)生態(tài)宜居的美麗農(nóng)墾；以打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、弘揚文明新風、加強完善農(nóng)墾場治理體系為重點，著力建設(shè)安居樂業(yè)的幸福農(nóng)墾；以加快創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、打造特色小鎮(zhèn)、培育田園綜合體為路徑，著力建設(shè)宜業(yè)宜游的快樂農(nóng)墾，努力把江西農(nóng)墾打造成為全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)振興樣板間、人才振興突破口、文化振興加速器、生態(tài)振興試驗田、組織振興示范點。
展望新時代，江西農(nóng)墾將著力打造生態(tài)文明建設(shè)新樣本。大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，確保數(shù)量安全、質(zhì)量安全、資源安全、生態(tài)安全，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益；做大做強綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，把紡織服裝、生物醫(yī)藥、電子信息、旅游文化、水稻水產(chǎn)、畜禽果蔬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)培植成為綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)；積極開發(fā)綠色生態(tài)產(chǎn)品，大力開發(fā)“三品一標一追溯”產(chǎn)品；培植創(chuàng)建綠色生態(tài)品牌，在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品和大宗產(chǎn)品上培育一批有產(chǎn)業(yè)影響力和市場競爭力的綠色生態(tài)品牌；全面建設(shè)綠色生態(tài)家園，加快推進以規(guī)劃統(tǒng)籌為先導、特色產(chǎn)業(yè)為支撐、農(nóng)工富裕為基礎(chǔ)、生態(tài)友好為特色、墾區(qū)文明為根本的和諧秀美墾區(qū)建設(shè)；完善創(chuàng)新綠色生態(tài)制度，加快探索建立科學化的考核評價機制、合理化的生態(tài)補償機制、市場化的資源交易機制、法制化的監(jiān)督管理機制。
展望新時代，江西農(nóng)墾將著力打造混合所有制改革新樣本。充分運用國家級江西贛江新區(qū)的重要平臺，打破行政區(qū)域限制，創(chuàng)新國有資產(chǎn)運營模式，以農(nóng)墾企業(yè)為基礎(chǔ)，以資本為紐帶，整合國有農(nóng)業(yè)資源，探索組建贛江新區(qū)農(nóng)墾集團，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，努力形成全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母。充分發(fā)揮農(nóng)墾得天獨厚的旅游資源優(yōu)勢，推進跨省跨區(qū)域合作，創(chuàng)新融合共建機制，以江西農(nóng)墾旅游產(chǎn)業(yè)為抓手，以全國各墾區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)為主體，遵循市場化運行機制，秉持戰(zhàn)略管控統(tǒng)籌規(guī)劃、對外合作整體布局、內(nèi)部信息互聯(lián)共享、旅游產(chǎn)品聯(lián)通互補的理念，探索組建農(nóng)墾旅游中國聯(lián)盟，推動全國農(nóng)墾旅游資源、資產(chǎn)和資本優(yōu)化整合與深度融合，實現(xiàn)農(nóng)墾旅游產(chǎn)業(yè)抱團經(jīng)營跨越發(fā)展。
（作者系江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨委委員、副廳長，江西省農(nóng)墾事業(yè)管理辦公室黨組書記、主任）
責任編輯：蔡基松
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