1951年，中央人民政府政務(wù)院第一百次政務(wù)會(huì)議通過了《關(guān)于培植橡膠樹的決定》，以此為開端，展開了云南農(nóng)墾屯墾戍邊、建設(shè)天然橡膠種植基地的歷史畫卷。歷經(jīng)多次改革，2014年8月，云南農(nóng)墾實(shí)行政企分開，云南農(nóng)墾集團(tuán)正式成為市場(chǎng)經(jīng)營主體獨(dú)立運(yùn)行。
一年一變化，四年大變樣。伴隨著農(nóng)墾改革發(fā)展的進(jìn)程，云南農(nóng)墾集團(tuán)走出了一條以現(xiàn)代企業(yè)制度打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，以資源和平臺(tái)鞏固提升天然橡膠產(chǎn)業(yè)，以戰(zhàn)略2.0版本開啟打造“綠色食品牌”新征程的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。
改革亮劍，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)
“成為獨(dú)立運(yùn)行的市場(chǎng)經(jīng)營主體，對(duì)于政企分開之初的云南農(nóng)墾集團(tuán)來說，既是機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)?！痹颇限r(nóng)墾集團(tuán)副總經(jīng)理孔君回憶道。
2014年8月以前，云南農(nóng)墾集團(tuán)與云南省農(nóng)墾總局實(shí)行兩塊牌子、一套人馬的管理模式，兼有企業(yè)管理、行政管理和社會(huì)管理職能。在云南墾區(qū)實(shí)施屬地管理后，農(nóng)墾集團(tuán)原有的天然橡膠產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營受到極大影響。企業(yè)定位不明確、現(xiàn)代企業(yè)管理制度缺失、組織體系不健全、集團(tuán)管控能力弱、生產(chǎn)經(jīng)營遲滯不前等問題紛紛凸顯。
孔君介紹：“2014年政企分開后，新班子首先做的幾件事就是開展大規(guī)模調(diào)研、制訂戰(zhàn)略規(guī)劃、進(jìn)行解放思想大討論。”
經(jīng)過三次解放思想大討論活動(dòng)，問計(jì)各方，統(tǒng)籌謀劃改革發(fā)展，廣大干部員工思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的動(dòng)力和熱情被極大激發(fā)。云南農(nóng)墾集團(tuán)搶抓農(nóng)墾改革、國企改革等機(jī)遇，以集團(tuán)化、市場(chǎng)化為主線，全面深入推進(jìn)集團(tuán)各項(xiàng)改革，大力整合重組相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)起了一場(chǎng)自我革新與自我革命。
政企分開4年來，云南農(nóng)墾集團(tuán)現(xiàn)代企業(yè)制度不斷健全完善，企業(yè)黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的地位更加明確鞏固，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層權(quán)責(zé)清晰。全面推進(jìn)17戶全民所有制企業(yè)改制，建立以資本為紐帶的管理體制。深入推進(jìn)內(nèi)控體系建設(shè)，頒布執(zhí)行114項(xiàng)基本管理制度及辦法，做到按制度管人管事管權(quán)。及時(shí)處理政企分開前遺留的一批不規(guī)范、矛盾多的項(xiàng)目及相關(guān)債權(quán)債務(wù)，集團(tuán)管控更加科學(xué)有效?！叭?xiàng)制度”改革聚焦“專業(yè)化培養(yǎng)、契約化管理、差異化考核”三大目標(biāo)，著力構(gòu)建“有為才有位的選人用人機(jī)制、優(yōu)勝劣汰的人員流動(dòng)機(jī)制和多勞多得的激勵(lì)約束機(jī)制”，把干部職工的責(zé)權(quán)利和集團(tuán)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，有效提升了集團(tuán)改革發(fā)展動(dòng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力。
大力推進(jìn)扁平化管理，有效化解發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率有效控制在70%以下。推進(jìn)混合所有制改革，全集團(tuán)混合所有制企業(yè)達(dá)到23戶。加快企業(yè)“瘦身健體”，推動(dòng)“三供一業(yè)”移交工作，大力破解困難企業(yè)、“僵尸企業(yè)”的處置難題。整合重組集團(tuán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，組建了云膠集團(tuán)、茶業(yè)集團(tuán)、咖啡公司、機(jī)械制造公司，加快房地產(chǎn)、旅游酒店、投融資、糧油、科技產(chǎn)業(yè)重組整合步伐，有效破解“散、小、弱”，為專業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
付出了政企分開后自我革新與自我革命的堅(jiān)決和勇氣，迎來的是建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度后高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)帶來的無限生機(jī)。
云南農(nóng)墾集團(tuán)規(guī)劃發(fā)展部部長楊文武深有同感，“改革為發(fā)展帶來了巨大的驅(qū)動(dòng)作用，集團(tuán)通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化與整合。”
經(jīng)營管理部副部長侯丹為記者提供了一組數(shù)字：2017年，集團(tuán)資產(chǎn)總額突破110億元、實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入超過220億元、利潤過億元、職工年均收入5.67萬元，同2014年相比分別增長2倍、6倍、13倍和60%。在2017年全省企業(yè)100強(qiáng)評(píng)選中位列第20位。截至2018年7月，集團(tuán)營業(yè)收入同比增長18%，利潤已過億元，同比增長98%，實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。
2018年8月14日，云南農(nóng)墾集團(tuán)迎來政企分開4周年，同一時(shí)間，云南農(nóng)墾集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃2.0版面世。云南農(nóng)墾集團(tuán)黨委書記、董事長陳祖軍介紹，集團(tuán)將按“一平臺(tái)、兩引擎、三支柱、四目標(biāo)”的布局，加速推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。以農(nóng)墾集團(tuán)為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體平臺(tái)，以資本和上市平臺(tái)建設(shè)為兩大引擎，以綠色食品、農(nóng)林資源、農(nóng)業(yè)服務(wù)作為集團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展的三大產(chǎn)業(yè)支柱，努力實(shí)現(xiàn)2022年“營收過千億、產(chǎn)業(yè)優(yōu)布局、品牌精打造、上市獲平臺(tái)”四大目標(biāo)。
深耕橡膠，以資源+平臺(tái)筑夢(mèng)“大膠商”
在西雙版納景陽橡膠公司景洪第一制膠廠，全乳膠、標(biāo)膠生產(chǎn)線正在有序運(yùn)轉(zhuǎn)。這里推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，收集到的膠乳經(jīng)過凈化除雜后，被導(dǎo)入長長的凝固槽內(nèi)。凝固的膠乳通過機(jī)械滾壓、脫水，變?yōu)檩^薄、厚度一致的凝塊。車間另一側(cè)，工作人員正在對(duì)壓制成型的膠塊進(jìn)行包裝前的質(zhì)量檢驗(yàn)。
景陽公司黨委副書記羅正權(quán)介紹，公司開展了制膠生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制訂修改完善了制膠生產(chǎn)管理辦法、產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法、生產(chǎn)工藝管理辦法等管理制度，修訂了質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，完善了各項(xiàng)工作責(zé)任制及生產(chǎn)工藝操作規(guī)程，制定了各類產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖，使各項(xiàng)生產(chǎn)管理活動(dòng)有規(guī)可依、有章可循。制膠廠工藝設(shè)備運(yùn)行、現(xiàn)場(chǎng)管理、成本管控、安全環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量、痕跡檔案及原料收購工作得到全面提升。公司還持續(xù)開展天然橡膠加工技術(shù)創(chuàng)新與新產(chǎn)品研發(fā)，以創(chuàng)新提升發(fā)展。
2017年以來，公司開始與相關(guān)農(nóng)場(chǎng)簽訂橡膠原料收購合作協(xié)議，由農(nóng)場(chǎng)組織收集橡膠原料直接送到所屬制膠廠，公司按照當(dāng)天同類橡膠原料最高價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)給予兌現(xiàn)。2018年又與景洪、東風(fēng)等7個(gè)橡膠農(nóng)場(chǎng)簽訂協(xié)議。這一合作模式，減少了橡膠原料收購中間環(huán)節(jié)，帶動(dòng)了農(nóng)場(chǎng)和職工增收，預(yù)計(jì)今年合作橡膠產(chǎn)量將達(dá)3萬噸。
像這樣從生產(chǎn)端集聚資源數(shù)量、嚴(yán)把資源質(zhì)量的橡膠加工廠，云南農(nóng)墾集團(tuán)在云南省5個(gè)州（市）以及境外總共布局了47座，由這47座加工廠帶動(dòng)的生產(chǎn)基地達(dá)到50萬畝。云南農(nóng)墾集團(tuán)對(duì)天然橡膠資源的掌控能力在此得到體現(xiàn)。
而眾所周知，近年來，天然橡膠的行情和經(jīng)營環(huán)境并不樂觀。在這樣的環(huán)境下，如何搭建平臺(tái)，適應(yīng)并拓展市場(chǎng)，對(duì)于以橡膠為主業(yè)的云南農(nóng)墾集團(tuán)來說，是一道必答題。陳祖軍對(duì)此早有答案：“云南農(nóng)墾集團(tuán)因橡膠而生。無論外部經(jīng)營條件多么艱難，環(huán)境多么復(fù)雜，都要始終砥礪踐行初衷，堅(jiān)持牢牢抓住橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松，堅(jiān)持做好橡膠產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任不猶豫。”
為此，云南農(nóng)墾集團(tuán)發(fā)力平臺(tái)創(chuàng)建，堅(jiān)定推進(jìn)橡膠板塊深化改革“三步走”：
第一步，2015年3月，針對(duì)各橡膠生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)把握能力不強(qiáng)、銷售能力較弱的實(shí)際，將云南農(nóng)墾工商公司改組為云南農(nóng)墾貿(mào)易有限公司，搭建云南農(nóng)墾天然橡膠營銷平臺(tái)，將所屬企業(yè)的橡膠產(chǎn)品集中在這一平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一銷售。
第二步，2015年12月，實(shí)施紅河橡膠公司與金平橡膠公司的整合經(jīng)營，組建紅河云象公司。2016年12月，以“電子商務(wù)+供應(yīng)鏈管理+現(xiàn)貨物流”為貿(mào)易模式的云南國際橡膠交易中心應(yīng)運(yùn)而生。
第三步，2017年12月，瞄準(zhǔn)國內(nèi)主板上市、打造全球一流橡膠專業(yè)化集團(tuán)的目標(biāo)，將集團(tuán)內(nèi)所屬橡膠生產(chǎn)、貿(mào)易企業(yè)整合而成的云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司掛牌經(jīng)營。
“三步走”搭建起橡膠生產(chǎn)加工和交易的統(tǒng)一平臺(tái)，帶來了收入和利潤的大幅提升。云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司董事長李思軍介紹，2017年，云南農(nóng)墾集團(tuán)橡膠產(chǎn)業(yè)板塊企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的天然橡膠、實(shí)現(xiàn)的營業(yè)總收入和利潤總額，分別比2014年增長438.08%、574.95%、454.39%；紅河云象公司成立當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營的天然橡膠、實(shí)現(xiàn)的營業(yè)總收入和利潤總額，比上年整合前兩個(gè)企業(yè)之和增長150%.89%、159.09%、91.04%；云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成立前7個(gè)月，生產(chǎn)經(jīng)營的天然橡膠、實(shí)現(xiàn)的營業(yè)總收入和利潤總額比上年同期增長46.64%、10.13%、71.61%。
云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司黨委書記寧順良介紹，目前云膠集團(tuán)已開始推動(dòng)在國內(nèi)主板上市，云膠集團(tuán)將根據(jù)產(chǎn)業(yè)周期，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，以更好地推動(dòng)橡膠產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展為己任，繼續(xù)鞏固提升橡膠產(chǎn)業(yè)。
多元發(fā)展，開啟“綠色食品牌”新征程
在云南農(nóng)墾高原特色農(nóng)業(yè)公司，展廳里除了“云象”“金鳳”橡膠品牌，更有“八角亭”茶葉、“天使”土豆片、“云啡”咖啡等琳瑯滿目的高原特色美味。云南農(nóng)墾集團(tuán)的另一番樣貌呈現(xiàn)在眼前。
2015年初，習(xí)近平總書記在云南省考察時(shí)，提出“打好高原特色農(nóng)業(yè)這張牌”。今年年初，云南省提出“全力打造世界一流的‘綠色能源’‘綠色食品’‘健康生活目的地’這‘三張牌’，形成幾個(gè)新的千億元產(chǎn)業(yè)”。籍此，云南農(nóng)墾集團(tuán)把打造“綠色食品牌”當(dāng)作牢牢抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命的重大機(jī)遇，開啟了打造“綠色食品牌”新征程。
打造“云菜花”糧油品牌，形成以省級(jí)糧油儲(chǔ)備為主，集倉儲(chǔ)物流、糧油加工、飼料原料經(jīng)營及糧油工程技術(shù)服務(wù)為一體的糧油產(chǎn)業(yè)鏈；推進(jìn)保山康豐糖業(yè)等省內(nèi)優(yōu)勢(shì)蔗糖企業(yè)整合，創(chuàng)建原生態(tài)紅糖基地，打造國家蔗糖產(chǎn)業(yè)向南亞東南亞轉(zhuǎn)移的前沿輻射基地；成立云墾茶業(yè)集團(tuán)，運(yùn)營云南國際茶葉交易中心，重構(gòu)云南茶葉產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈；聯(lián)合上海自貿(mào)區(qū)咖啡交易中心，發(fā)揮混合所有制體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，合資成立云南農(nóng)墾咖啡有限公司，提升云南咖啡品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力；在原有馬鈴薯加工基礎(chǔ)上，拓展種植、銷售。云南農(nóng)墾高原特色農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理助理袁婷介紹，這些年來，云南農(nóng)墾集團(tuán)著眼于云南省優(yōu)勢(shì)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)布局，已實(shí)現(xiàn)了蔗糖、咖啡、茶葉、果蔬、花卉、馬鈴薯、堅(jiān)果等的全產(chǎn)業(yè)鏈貫通。
按照云南農(nóng)墾集團(tuán)所堅(jiān)持的“集團(tuán)化管控、市場(chǎng)化經(jīng)營、專業(yè)化發(fā)展”理念，高原特色農(nóng)業(yè)同樣需要市場(chǎng)化、專業(yè)化的發(fā)展平臺(tái)。
成立云南農(nóng)墾高原特色農(nóng)業(yè)有限公司，對(duì)高原特色農(nóng)業(yè)品牌、產(chǎn)品、渠道等要素進(jìn)行整合，解決云南省高原特色農(nóng)產(chǎn)品諸多品類小、散、弱的狀態(tài)，做大做強(qiáng)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；建設(shè)并運(yùn)營茶葉、咖啡、果蔬和食用菌等大宗農(nóng)產(chǎn)品國際交易中心；建設(shè)高原特色農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代物流園區(qū)，打造具有農(nóng)墾特色、服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)新格局，完成了13個(gè)州（市）“好買賣”鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心建設(shè)。通過積極培育，云南農(nóng)墾集團(tuán)的龍頭企業(yè)效應(yīng)日益凸顯，云南農(nóng)墾集團(tuán)公司成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，多家二級(jí)企業(yè)成為省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
通過加強(qiáng)質(zhì)量管理、深入推進(jìn)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造提升農(nóng)墾特色品牌，“云象”“金鳳”“云膠”“八角亭”“天使”“金峽谷”“云啡”等成功申報(bào)云南省名牌產(chǎn)品，八角亭茶葉通過了綠色食品認(rèn)證、ISO9001和HACCP認(rèn)證、云茶品牌（YC）認(rèn)證、建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。
今年，云南農(nóng)墾集團(tuán)“綠色食品牌”發(fā)展規(guī)劃和《云南農(nóng)墾集團(tuán)打造“綠色食品牌”三年(2018—2020年)行動(dòng)方案》出爐，云南農(nóng)墾集團(tuán)將繼續(xù)完善資源整合和產(chǎn)業(yè)布局，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”思路，以“創(chuàng)名牌、育龍頭、抓有機(jī)、建平臺(tái)、占市場(chǎng)、解難題”為路徑，以“有機(jī)化、商品化、規(guī)?；?、名牌化”為抓手，提供“放心、貼心、養(yǎng)心”的“三心”綠色食品。
產(chǎn)業(yè)格局從一膠獨(dú)大到全面開花，企業(yè)使命從“聚膠興農(nóng)”到“綠色興農(nóng)”，一個(gè)以現(xiàn)代企業(yè)制度打造的集天然橡膠、糧油、甘蔗、茶葉、咖啡、果蔬、花卉等產(chǎn)業(yè)于一體的大型綜合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)正悄然形成。
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